临汾市审计局2021年法治政府建设年度报告

2021年，在市委、市政府的正确领导下，在依法治市委员会办公室的全面指导下，我局以贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》为主线，积极有效地开展普法宣传工作，大力推进依法审计，审计法治化建设取得较好成效。

一、全面加强组织领导

进一步完善了“一把手”亲自负责、分管领导直接负责的法治建设工作领导小组，领导小组下设法治建设工作办公室，全面负责各项法律法规的宣传和普及，同时负责审计报告的审理工作，对审计方案的制定、审计工作底稿的编制、审计证据的取证、审计问题的定性和处理等环节进行严格把关。领导小组坚持定期研究法治工作，定期学习有关国家政策法规，有力地促进了全局法治化建设进程。另外，为切实加强审计法治建设工作，聘请李选生为法律顾问，同时专门抽调有法治工作经验的同志充实到法规审理科，为做好各项工作提供了有力支撑。

二、深入开展法治宣传

一年来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“八五”普法要求，积极开展多层次、多形式的普法教育。

（一）不断加强学习教育。一是局班子成员带头尊法学法。先后5次集中学习《中华人民共和国国家安全法》、《传染病防治法》、《应急法》、新修的《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国印花税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》和《宪法》等相关内容，努力增强法规意识和法治思维，指导工作实践。二是举办法治专题讲座。邀请法律顾问和法律专家先后2次对新修定的《行政诉讼法》、《行政复议法》、《民法典》进行了专题讲座，并对业务骨干进行了辅导，着力进一步提升全体干部的法律法规水平。三是组织开展学法用法考试。依托网络学习平台，组织全局行政执法人员在干部培训网络学院上进行了学习和考试；结合全市要求，开展了民法知识全员竞赛答题；组织开展了7名新入职干部执法证申领考试，努力将法规教育入脑入心和融会贯通。

（二）扎实推进依法行政。在落实“三重一大”方面，年度审计计划制定、审计业务会议、重大开支事项、局内人事调整安排等全部通过局党组研究决定，集体民主决策。在审计执法方面，加强了审前准备、现场审计管理、审理审定、审计整改、审计公告全过程管理，特别是对于审计工作中遇到的重点事项和疑点问题，主动听取法律顾问意见，努力规范审计执法行为。

（三）加大内审工作指导力度。年初组织开展了对全市审计机关法规机构、内审工作的调查摸底，3月份和8月份分别对全市行政事业单位、国有企业进行了2020年内部审计统计和2021年上半年内部审计统计，有力推动了内审工作的顺利开展；11月22日至26日组织全市134个单位240余名人员参加省审计厅举办的全省内部审计人员能力提升培训视频会，进一步拓宽了内部审计工作思路，提高了业务水平，增强了内部审计监督意识。

三、大力推进依法审计

具体工作中，为全面推进依法审计工作进程，我局狠抓了五方面的工作：

一是抓规范。我局先后制定出台了《审计项目审理工作规定》《审计移送管理办法》《行政执法公示制度》《聘请法律顾问工作规则》等制度，进一步规范了审计项目计划、现场实施、复核、审理、报告处理、整改检查、结果公告、责任追究等全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

二是抓回访。每个审计项目结束后，我局计划督查科都要对被审计单位进行审计回访，了解审计人员审计执法程序、工作态度和审计“八不准”遵守情况，促进依法审计和廉政建设落到实处。

三是抓审理。我们始终坚持重大行政决策必须经党组会议或局长办公会会议集体讨论制度。审计报告、审计决定作为审计执法的重要载体，在成文过程中，实行分级质量控制制度，加强对审计质量的管控，实施四级复核审理机制，严格落实审计质量管理责任，所有审计项目均由局审计业务会议集体研究决定，确保审计报告质量。

四是抓复审。每年我局都要随机抽取部分已经审计的项目进行复审，严格复核审计流程是否合规、审计定性是否准确、审计处理是否得当，有效提高了审计人员遵法守法的自觉性。

五是抓保障。按照市委、市政府的安排和要求，我们聘请了法律顾问，成立了法律顾问工作室。同时，坚持法律顾问参与“三重一大”事项的决策、重大合同的签订、通过提前介入对审计过程提供法律建议、开展合法性审查等措施，落实充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，确保用法治思维和法治方法履行审计职责，为促进依法审计提供有力的法治保障。

通过狠抓法治建设，有力推动了我局各项工作的圆满完成。连续五年获市级精神文明和目标责任考核先进单位，在全省工作目标考评中受到表彰，连续多年被评为普法依法治理工作优秀单位。

虽然近年来，我局的法制建设取得了一定的成绩，但也存在着一定的差距。一是审计人员的年龄结构、专业结构以及综合素质与审计事业发展的需要不相适应的问题明显。二是审计人员专业化水平不高，高层次、复合型审计人才缺乏。由于审计任务重、时间紧，大部分审计人员学习时间不足，法规知识及政策理论等有待进一步提高。在下一步，认真学习十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻习近平总书记全面依法治国系列重要讲话精神，进一步加强法治宣传教育，大力弘扬法治精神，健全完善审计制度，扎实推进依法治理，为建设富裕文明绿色幸福美丽新临汾做出积极贡献。

临汾市审计局

   2022年1月8日